Όπως είναι γνωστό ο κ. Παπανδρέου, συρόμενος από τη στάση της αντιπολίτευσης, η οποία προσέδωσε δημοψηφισματικό χαρακτήρα στις επερχόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές και ιδίως στις περιφερειακές, με το δίλημμα «ΝΑΙ ή ΟΧΙ» στο μνημόνιο, αναγκάστηκε και ο ίδιος να προσδώσει επίσημα το χαρακτήρα του δημοψηφίσματος σ’ αυτές τις εκλογές, κατά την ομιλία του ενώπιον του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ. Άλλωστε δεν μπορούσε να κάνει διαφορετικά πλέον, αφού η ίδια η κοινωνία,άδραξε την ευκαιρία και πρώτη προσέδωσε από μόνη της αυτόν τον δημοψηφισματικό χαρακτήρα, πολιτικοποιώντας έντονα τις επερχόμενες εκλογές.
Βέβαια ο κ. Παπανδρέου προσπάθησε να κρύψει το μνημόνιο κάτω από την προβιά του «Καλλικράτη», μιλώντας για δημοψήφισμα στον «Καλλικράτη» και στις «αλλαγές» που κάνει το ΠΑΣΟΚ. Όμως δεν υπάρχει κανείς αφελής που να πιστεύει ότι το δίλημμα του....